El Defensor pide cambios en la normativa de bonificaciones escolares

El Defensor del Pueblo Andaluz ha hecho suyas las reivindicaciones de Málaga Acoge sobre las dificultades para el reconocimiento de las bonificaciones a hijos de personas inmigrantes en situación administrativa irregular. La institución solicita a la Consejería de Educación que exija únicamente el pasaporte y no el Número de Identificación de Extranjeros para las bonificaciones de servicios complementarios como aula matinal, comedor escolar y actividades extraescolares. Málaga Acoge denunció hasta cinco casos de menores a los que había sido retirado este derecho por la situación administrativa irregular de su madre o su padre. El Defensor hace, además, diversas recomendaciones a la Junta de Andalucía en materia de educación.

El Defensor del Pueblo Andaluz ha solicitado a la Consejería de Educación de la Junta de Andalucía que exija únicamente el pasaporte a las personas inmigrantes en situación administrativa irregular a la hora del reconocimiento del derecho a bonificaciones y no se pida el Número de Identificación de Extranjeros, como ocurre actualmente. El Defensor, igualmente, pide “la modificación de la Orden de 3 de agosto de 2010, por la por la que se regulan los servicios complementarios de la enseñanza de aula matinal, comedor escolar y actividades extraescolares en los centros docentes públicos”. Además, la institución ha recomendado a la Consejería de Educación que dicte “las instrucciones oportunas” para que a estas personas, cuando la Agencia Estatal de la Administración Tributaria no pueda suministrar datos sobre sus rentas, “se les requiera para que presenten cualquier otro documento admitido en derecho acreditativo de las percepciones económicas”  y, también, que cuando se encuentren “en circunstancias sociofamiliares de grave riesgo, se les permita, a efectos del reconocimiento de la ayuda pública, aportar copia de la petición del reconocimiento de esta situación formulada ante los Servicios Sociales del Ayuntamiento de residencia”.

De esta manera, el Defensor hace suyas las reivindicaciones que Málaga Acoge lanzaba a mediados de 2012. De hecho, el informe, publicado el 19 de junio de 2013 y firmado por José Chamizo, en esa fecha Defensor del Pueblo Andaluz en funciones, realiza las sugerencias y recomendaciones indicadas tras una queja presentada por Málaga Acoge. La asociación se hizo eco a comienzos del curso pasado de estos problemas de acceso a la educación que tienen los menores hijos de personas inmigrantes en situación administrativa irregular, cuyos padres, para poder optar a las bonificaciones de aula matinal, comedor escolar y actividades extraescolares, deben presentar el Número de Identificación de Extranjeros (NIE), que permite además a la administración comprobar los ingresos de esa persona. Sin embargo, no todas las personas inmigrantes poseen NIE y, por lo tanto, sus hijos quedan totalmente fuera de la posibilidad de obtener bonificaciones para aula matinal, comedor escolar y actividades extraescolares. Tampoco permite la presentación de ningún otro documento para demostrar los ingresos e, incluso, en el caso de que uno de los dos progenitores tuviera documentación, quedaban excluidos de la posibilidad de obtener bonificación.

Málaga Acoge denunció hasta cinco casos en los que a los hijos de personas inmigrantes en situación administrativa irregular les fueron denegadas las bonificaciones por la ausencia de NIE de sus padres. Medida, que, además, iba contra la ley española, que dice que todos los menores tienen acceso a la educación (y a conceptos como becas) en las mismas condiciones. Los casos denunciados, fueron, posteriormente, solucionados uno a uno por la  delegación de educación en Málaga. “Es cierto que desde la Delegación se están valorando los casos excepcionales, pero ha de garantizarse que desde los centros, se dé la información correcta a los solicitantes y se puedan tramitar las solicitudes”, explica Inmaculada González, coordinadora del Área de Educación de Málaga Acoge.  Además, la propia Junta de Andalucía reconoció, a través de una respuesta parlamentaria del pasado 13 de junio de 2013, que no podía conocer cuántos menores podían haber sido afectados por esta medida ya que “el número de inmigrantes distribuidos por nacionalidad no es un aspecto que se refleje en el sistema de información Séneca”.

El caso fue enviado al Defensor del Pueblo Andaluz, que había abierto ya una investigación de oficio y que solicitó toda la documentación necesaria a la Consejería de Educación de la Junta de Andalucía. El Defensor ha resuelto recientemente el procedimiento y ha realizado un informe del mismo en el que realiza una sugerencia y dos recomendaciones. En el primer caso, pide que “se promueva la modificación de la Orden de 3 de agosto de 2010, por la por la que se regulan los servicios complementarios de la enseñanza de aula matinal, comedor escolar y actividades extraescolares en los centros docentes públicos, así como la ampliación de horario, de modo que, para el reconocimiento del derecho a bonificaciones, y a efectos de la identificación de las personas solicitantes extranjeras en situación irregular, se exija únicamente el pasaporte, y no el Número de Identificación de Extranjeros”, como se hace actualmente.

En cuanto a las recomendaciones, se trata de ofrecer más información para las bonificaciones. Así, por un lado, recomienda “que se dicten las instrucciones oportunas para que a las personas solicitantes de bonificaciones de los servicios que se prestan en los centros y escuelas de Educación infantil así como para los servicios complementarios educativos, cuando la Agencia Estatal de la Administración Tributaria no puede suministrar datos sobre sus rentas, se les requiera para que presenten cualquier otro documento admitido en derecho acreditativo de las percepciones económicas”. Y, por otro, recomienda “que se dicten las instrucciones oportunas para que a las personas solicitantes de dichas bonificaciones que se encuentren en circunstancias sociofamiliares de grave riesgo, se les permita, a efectos del reconocimiento de la ayuda pública, aportar copia de la petición del reconocimiento de esta situación formulada ante los Servicios Sociales del Ayuntamiento de residencia”. Es decir, un informe social del Ayuntamiento de residencia.

La resolución del Defensor del Pueblo Andaluz al completo la podéis encontrar aquí: http://www.defensordelmenordeandalucia.es/content/pedimos-mejoras-en-los-criterios-de-acceso-servicios-complementarios-educativos

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